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2018年10月25日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司的高司長(zhǎng)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到德清召開座談會(huì),與涂裝安標(biāo)委和行業(yè)專家共同探討噴涂加工安全健康的問題(照片是職業(yè)健康司的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)),中國(guó)表面工程協(xié)會(huì)涂裝分會(huì)秘書長(zhǎng)吳偉玲出席座談會(huì)。
中表協(xié)涂裝分會(huì)正在籌備編制《涂裝工程安全設(shè)計(jì)規(guī)范》
以下《涂裝工程安全設(shè)計(jì)規(guī)范》制訂工作大綱(討論稿)
一、 任務(wù)來源及其概況
1、 任務(wù)來源
本標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)由安監(jiān)總政法(2011)27號(hào)文及全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)涂裝作業(yè)分技術(shù)委員會(huì)“關(guān)于下達(dá)涂裝作業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知”(涂安標(biāo)秘【2011】12號(hào))文下達(dá)。
本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(AQ標(biāo)準(zhǔn))。
涂裝工程定義:為實(shí)現(xiàn)涂料在金屬或非金屬表面的涂覆而使用各種生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行作業(yè)所涉及到的工程系統(tǒng)。(按AQ 5201-2007《涂裝工程安全設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范》)
2、 任務(wù)目的
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故,做到涂裝工程建設(shè)過程及建成投產(chǎn)后符合安全及職業(yè)健康的要求,保障涂裝作業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,遵照相關(guān)法律法規(guī)制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
涂裝是機(jī)械設(shè)備、汽車、家具、建構(gòu)筑物等表面防腐及裝飾工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著國(guó)際加工業(yè)大量的轉(zhuǎn)移到中國(guó),我國(guó)已在十多年里建成了數(shù)千條涂裝流水線。其中,火災(zāi)、中毒、高處墜落等事故頻發(fā)。但目前專門針對(duì)涂裝工程安全設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)還是空白。所以本標(biāo)準(zhǔn)的制訂對(duì)指導(dǎo)涂裝工程的安全規(guī)劃、設(shè)計(jì)、操作或施工作業(yè)將起到很好的規(guī)范作用;從涂裝工程的源頭采取控制措施,對(duì)減少涂裝工程作業(yè)過程中事故的發(fā)生、降低事故傷亡率、改善勞動(dòng)者作業(yè)條件和創(chuàng)建文明生產(chǎn)環(huán)境等方面將發(fā)揮重要的作用;同時(shí)也為相關(guān)部門進(jìn)行安全監(jiān)管提供有力的依據(jù)。
同時(shí)作為《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)方面,該標(biāo)準(zhǔn)的制定將是對(duì)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。
3、 本標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
我國(guó)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)主要是從涂裝作業(yè)過程中的安全角度考慮所制定的系列標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)已包含12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),另有4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即將報(bào)批,這其中絕大多數(shù)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)過近20年的發(fā)展,正根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷完善。本標(biāo)準(zhǔn)是該標(biāo)準(zhǔn)體系中專門針對(duì)涂裝工程安全設(shè)計(jì)的一項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定該標(biāo)準(zhǔn)十分必要。
二、 制訂工作的原則、要求和重點(diǎn)內(nèi)容
1. 本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為AQ××××—××××。
2. 本標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)體系的子標(biāo)準(zhǔn)。
3. 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)、涂裝相關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。
4. 對(duì)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的條文要認(rèn)真分析,調(diào)整充實(shí)相關(guān)條文。
5. 本標(biāo)準(zhǔn)是涂裝工程設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中針對(duì)安全和職業(yè)健康應(yīng)遵循的技術(shù)準(zhǔn)則和要求,包括以下主要內(nèi)容:總則、基本規(guī)定、總體布局、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康安全、涂裝設(shè)備安全、個(gè)人防護(hù)裝備、安全管理。
6. 本標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
7. 本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
8. 積極收集國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過認(rèn)真分析論證,符合國(guó)情的應(yīng)采納。
9. 本標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確,文句簡(jiǎn)練,不模棱兩可;其內(nèi)容深度、術(shù)語、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)前后一致,不得矛盾。
10. 強(qiáng)制性條文必須是直接涉及涂裝工程設(shè)計(jì)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保和國(guó)家需要控制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
11. 本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行理由:保障勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康;防止事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失;保護(hù)環(huán)境。
12. 制訂本標(biāo)準(zhǔn)必須充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)政策性問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、充分討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);對(duì)有爭(zhēng)論的技術(shù)性問題,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證或?qū)n}討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分協(xié)商,力求統(tǒng)一。主編單位可在報(bào)批稿階段時(shí),行使主編權(quán)。
13. 針對(duì)公共條文,如術(shù)語和定義、一般要求、電氣控制系統(tǒng)、三廢系統(tǒng)、職業(yè)健康安全、安全管理等,各章節(jié)先將其要求制訂在各自的篇章內(nèi),匯總時(shí)再調(diào)整。特殊要求條文仍在各自篇章內(nèi)。
14. 制訂本標(biāo)準(zhǔn)的工作程序按準(zhǔn)備、編制、征求意見、送審和報(bào)批等階段進(jìn)行。
15. 各章節(jié)先制訂大綱,第二階段評(píng)審會(huì)議后再細(xì)化,詳見制訂計(jì)劃。
三、 主要章節(jié)內(nèi)容
1. 范圍
2. 規(guī)范性引用文件
3. 術(shù)語和定義
4. 總則
5. 涂裝工藝
總體布局、工藝平面圖
土建、公用配套
消防
6. 涂裝設(shè)備
前處理(化學(xué)處理、機(jī)械處理)
浸漬涂裝(包括電泳涂裝、自泳涂裝等)
噴涂系統(tǒng)(包括機(jī)器人、往復(fù)機(jī)、靜電粉末噴涂加工、輸調(diào)漆,含溶劑、水性油漆和粉末)
噴漆室(包括干式、濕式,全新風(fēng)、循環(huán)風(fēng))
噴粉室
固化裝置
輸送系統(tǒng)
電氣控制系統(tǒng)
7. 三廢系統(tǒng)(包括廢氣、廢水、廢渣、噪聲處理系統(tǒng)等)
8. 職業(yè)健康安全(包括個(gè)人防護(hù)裝備)
9. 安全管理(設(shè)計(jì)、制作、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、生產(chǎn)等各階段安全管理,包括資質(zhì)管理)
四、 制訂計(jì)劃
1. 涂裝分會(huì)理事長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議審議本制訂要求大綱(初稿) 2013.5.20
2. 相關(guān)制訂單位審議(郵件)本制訂要求大綱(修改稿) 2013.6
3. 召開啟動(dòng)會(huì)議,分配制訂內(nèi)容,會(huì)后各單體制訂本章節(jié)大綱 2013.6
4. 召開第二階段會(huì)議,審議章節(jié)大綱,會(huì)后各單體制訂相關(guān)內(nèi)容 2013.8
5. 召開第三階段會(huì)議(多次),分別審議各單體制訂內(nèi)容(初稿)
6. 各單體制訂內(nèi)容(修改稿)匯總、整理,形成匯總(初稿)
7. 召開第四階段會(huì)議,審議匯總(初稿),會(huì)后修改完善修改稿
8. 發(fā)征求意見稿,意見匯總,修改后形成送審稿。
9. 由安標(biāo)委召開評(píng)審會(huì)議,修改后形成報(bào)批稿。
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